国务院作为中央人民政府，负责管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设等行政工作，是最高国家行政机关。它制定和执行国家政策，领导地方各级政府的工作。然而，国务院的决策需要经过全国人大及其常委会的审议和批准，体现了民主集中制的原则。
全国人民代表大会则是国家的最高权力机关，拥有立法权、监督权、决定权和任免权。它通过制定法律和决议来指导和规范国家各项事务的发展方向。此外，最高人民法院和最高人民检察院分别独立行使审判权和检察权，保障司法公正和社会公平正义。
综上所述，中国国家权力的运行遵循着分权与制衡的原则，任何单一部门都无法凌驾于其他部门之上。这种制度设计旨在维护国家稳定和发展，促进社会和谐进步。
