为深入贯彻国家关于深化改革开放、推动经济高质量发展的决策部署，进一步激发市场活力和社会创造力，我市特制定《2021年优化营商环境工作方案》（以下简称“方案”）。本方案旨在通过一系列具体措施，全面提升我市营商环境水平，为企业和群众提供更加高效、便捷的服务。

一、总体目标

以建设市场化、法治化、国际化营商环境为目标，围绕市场主体需求，聚焦企业开办、投资建设、生产经营等关键环节，着力解决制约营商环境改善的重点难点问题。力争到2021年底，实现审批更简、监管更强、服务更优，让各类市场主体在公平竞争中获得更大发展空间。

二、主要任务

（一）提升政务服务效能

1. 推进“互联网+政务服务”

深化电子政务平台应用，加快实现网上办事全覆盖，确保更多事项“一次不用跑”。同时，优化线上线下融合机制，提高服务效率。

2. 简化行政审批流程

对现有审批事项进行全面梳理，取消不必要的证明材料，压缩办理时限。推行告知承诺制，减少企业负担。

3. 强化窗口服务质量

加强政务大厅标准化建设，完善首问负责制、限时办结制等制度，确保工作人员态度热情、业务熟练。

（二）加强市场监管

1. 健全信用体系建设

完善信用信息共享机制，依法依规开展守信激励与失信惩戒，营造诚实守信的社会氛围。

2. 规范执法行为

推进跨部门联合抽查，避免多头执法、重复检查，减轻企业负担。同时，严格规范自由裁量权，确保执法公正透明。

3. 维护公平竞争秩序

坚决打击垄断行为和不正当竞争，保障各类所有制企业在市场准入、资质许可等方面享有平等权利。

（三）优化创新创业环境

1. 加大政策支持力度

针对初创企业和高新技术企业，出台专项扶持政策，包括税收减免、财政补贴等，降低创业成本。

2. 搭建创新服务平台

鼓励高校院所与企业合作，共建研发机构和技术转移中心，促进科技成果产业化。

3. 培育专业人才队伍

实施人才引进计划，吸引更多高端人才来我市就业创业，为创新发展提供智力支撑。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由市政府主要领导牵头的工作专班，统筹协调各部门工作进度，确保各项任务落实到位。

（二）强化监督考核

建立健全评价指标体系，定期对各区县及相关部门进行评估，并将结果纳入年度绩效考核范围，形成奖惩分明的良好局面。

（三）广泛宣传引导

利用传统媒体和新媒体等多种渠道，加大对优化营商环境政策措施的宣传力度，增强社会各界对改革成果的认可度和支持度。

总之，《2021年优化营商环境工作方案》是我市深化改革、扩大开放的重要举措之一。我们相信，在全市上下的共同努力下，一定能够打造出一个更加开放包容、充满生机活力的发展环境，为经济社会持续健康发展注入强劲动力！